香港，信息量大單獨五年灣區規劃出爐成篇建設極大首個

　　9月16日，香港信息香港特區行政長官李家超公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》（以下簡稱《規劃》），年规表示香港會參與粵港澳大灣區建設成為具有全球影響力的划出國際一流灣區和世界級城市群，並充分用好粵港澳大灣區各重大合作平台，炉大量极與粵港澳大灣區其他城市共同推進優勢互補、湾区錯位發展、建设互利共贏，单独推動政策創新。成篇

　　記者經過梳理發現，香港信息這份長達百餘頁的年规規劃文件將“深化粵港澳大灣區建設”單獨成篇，以“深化粵港澳大灣區建設 搭建全球合作網絡”為題，划出用四個專章係統部署大灣區建設工作，炉大量极涉及科技創新、湾区基礎設施“硬聯通”、建设規則機製“軟聯通”、单独粵港澳居民“心聯通”及重大合作平台建設等多個維度。同時，北部都會區建設、國際創科中心建設等篇章亦與大灣區發展深度關聯。未來五年，香港將如何深度參與粵港澳大灣區建設？《規劃》從以下幾個方麵重點布局。

　　加強科創合作，深化創新鏈產業鏈雙向融合

　　《規劃》明確，香港將以河套深港科技創新合作區香港園區（以下簡稱“河套香港園區”）為重心，進一步強化與粵港澳大灣區其他城市的戰略對接，尤其是深圳的戰略性新興產業集群，促進創科要素跨境流動，推動科研成果在大灣區其他城市轉化及規模化、產業化應用。《規劃》提出，與深圳實現“合作研發、協同轉化、共享發展”，構建新興與未來產業的產業鏈協同機製和模式，鞏固提升“深圳—香港—廣州”全球創新集群領先地位。

　　在具體平台建設方麵，《規劃》提出構建“三大創科園區、五大研發機構”新格局。其中，河套香港園區與新田科技城構成“北”部創科園區，科學園位於“中”部，數碼港位於“南”部，共同構成“北中南”三大創科園區發展格局。《規劃》明確，至2030年，河套香港園區與深圳園區基本形成高效創新協同機製，穩步朝著成為世界級科技創新樞紐的最終目標邁進。

　　值得關注的是，《規劃》還提出將在河套香港園區構建粵港澳大灣區氣象監測數據平台，促進數據互聯互通；同時以河套香港園區內的粵港澳大灣區國際臨床試驗所為核心，與深圳園區內的粵港澳大灣區國際臨床試驗中心發揮“一所一中心”協同效應，推動粵港澳大灣區醫療創新高質量發展。

　　推進基礎設施“硬聯通”，構建“軌道上的大灣區”

　　《規劃》將基礎設施互聯互通作為大灣區建設的重要支撐。在軌道交通方麵，《規劃》提出推進港深西部鐵路和北環線支線項目，提升港深西部及中部跨境客運服務能力和水平；開展港深西部鐵路香港段未來南向延伸的研究，加強北部都會區與香港國際機場的連接。

　　在口岸建設方麵，《規劃》明確發揮重建後的皇崗口岸優勢，實施“一地兩檢”及采用嶄新的“合作查驗、一次放行”通關模式，跨境旅客可“讀證”或“刷臉”利用自助通道核實一次身份完成兩地出入境手續；以“跨河建”形式重建沙頭角口岸，並采用上述新型便利通關模式。此外，《規劃》還提出爭取延長陸路口岸通關服務時間，提高大灣區內的客與貨經香港來往世界各地的便利。針對與日俱增的跨境出行及通勤需求，香港將繼續優化便利跨境車輛往來的措施（包括“港車北上”及“粵車南下”）、推動充電基礎設施互聯互通。

　　在新型基礎設施建設方麵，《規劃》提出推動與粵港澳大灣區其他城市算力基礎設施互聯互通，加快布局超大規模智算集群，支持建設粵港澳算力出海合作樞紐；推動大灣區6G網絡建設及新型通訊基礎設施建設升級。

　　深化規則機製“軟聯通”，提升大灣區市場一體化水平

　　規則銜接和機製對接是粵港澳大灣區建設的關鍵。《規劃》在“軟聯通”方麵作出多項部署：促進大灣區專業資格互認，先行先試建立大灣區建造業技術工人和技術人員技術水平的共同標準，將香港工程標準與管理模式引入大灣區；推進大灣區法律人才培養及流通，鼓勵更多香港法律人才參加粵港澳大灣區律師執業考試，推動三地仲裁製度優勢互補，設立粵港澳大灣區仲裁平台及調解灣區標準推廣。

　　為提升粵港澳大灣區市場一體化水平，在醫療領域，《規劃》提出主動對接“健康灣區”建設，以深港醫學專科培訓中心為切入點，構建“深港聯動、灣區融合”的專科培訓新格局。涉水事務方麵，《規劃》指明以香港作為涉水科技麵向國際的示範平台，建設國家水利高質量發展的國際樞紐，打造適用大灣區涉水事務的先進標準。在此基礎上，還將積極拓展並推廣“灣區標準”“灣區認證”，涵蓋更多不同領域的產品和服務。

　　錨定提升要素跨境流動便利化水平目標，在金融服務方麵，《規劃》提出加強與深圳、廣州等城市的金融市場聯動，促進跨境數據驗證平台應用；善用大灣區作為政策創新試驗田的角色，為粵港澳大灣區居民提供更豐富的跨境保險產品，研究推動銀行機構經常項目跨境保險資金結算便利化服務；深化跨境黃金加工貿易，探索綠色金融、可持續投資及金融科技合作，推動大灣區碳市場及綠色金融生態圈發展。《規劃》還明確，進一步優化“粵港澳大灣區跨境理財通”，深化債券通、股票通等機製，完善跨境民生金融服務，包括跨境微信互通、跨境數據驗證、見證開戶、跨境支付通等。

　　實現粵港澳居民“心聯通”，打造宜居宜遊優質生活圈

　　《規劃》高度重視粵港澳三地居民“心聯通”，從教育、就業、醫療、養老、生態等多領域提出務實舉措。

　　教育方麵，《規劃》指出要加強香港高等院校與粵港澳大灣區其他城市的合作，繼續支持香港高等院校與內地高校結盟，提升粵港聯合人才培養和交流的層次，促進兩地“產、學、研”高效協作。

　　就業創業方麵，《規劃》提出要拓展青年在大灣區發展事業的空間，透過大灣區香港青年創新創業基地聯盟激發創新與創業活力；持續推進大灣區青年就業計劃，便利有意赴大灣區其他城市的香港青年就業、實習及創業。

　　醫療養老方麵，《規劃》提出研究進一步擴大“長者醫療券大灣區試點計劃”，為符合資格香港長者提供更大便利和靈活性；配合國家“港澳藥械通”政策，促進跨境就醫及醫療資源共享；持續擴大廣東院舍照顧服務計劃，進一步完善跨境現金援助安排，擴大大灣區跨境直通救護車試行計劃，實現更多點對點雙向救護車轉運。《規劃》還提出以醫健通為核心平台，推動香港醫療數據標準和安全保護機製與粵港澳大灣區其他城市有序銜接，擴大跨境病曆互通。

　　生態環保方麵，《規劃》提出與廣東省及澳門合作推動生態文明建設，參與“美麗海灣”建設，推動水質治理、海洋垃圾防治及藍碳修複；深化粵港澳大灣區資源循環協作，推行無廢灣區；深化港深兩地生態合作，落實建設“深圳梧桐山—香港紅花嶺生態廊道”，促進深港生態融合。

　　文體旅方麵，《規劃》提出加強與大灣區其他城市及旅遊業界合作，推出“一程多站”行程，充分發揮香港“一程多站”示範核心區的角色；善用大灣區城市體育場地資源，共同舉辦省港杯等大型體育聯賽，推動體育旅遊。

　　推進重大合作平台建設，四大平台各展所長、協同共贏

　　《規劃》對粵港澳大灣區重大合作平台建設作出明確部署。

　　前海方麵，支持前海深港現代服務業合作區發揮先行先試功能，支持兩地探索科技與金融協同發展，為內地私募市場引進更多境外資金；支持香港現代服務業立足前海拓展內地市場；推進深港在知識產權的跨境合作；擴大以前海為香港建築工程管理製度試點平台；支持在前海建設深港數據跨境安全便捷通道，拓展深港在醫療、金融、教育等領域的數據合作。

　　南沙方麵，推動與南沙在航運的互惠合作，優化現有航線布局，促進兩地港口錯位發展；支持香港海運服務業為南沙提供船舶管理、檢驗檢測、金融、國際船舶經紀及海事法律等專業海運服務；協調優化南沙的資格認可備案機製，建立常態化溝通協作機製。

　　河套方麵，統籌推進河套深港科技創新合作區“一河兩岸、一區兩園”開發建設，香港園區將與深圳園區強強聯手，共同將河套打造成為粵港澳大灣區國際科技創新中心重要極點以及高質量發展的重要引擎。

　　橫琴方麵，加強香港與澳門的協作，深化兩地在經濟、人文、旅遊、引才、法律、空域管理、口岸協調、應急救援等領域的交流合作；鼓勵業界積極參與橫琴粵澳深度合作區建設，讓香港商界和專業服務提供者把握琴澳一體化發展帶來的機遇。

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